一、出版审查方面

   1.  图书是特殊商品，重要的意识形态领域，受国家控制和检查。

   2.  出版社没有自己生产书号（isbn)和cip数据的资格，书号和cip数据都由上级新闻主管部门和国家广播电视总局控制。

  3.  层层审批制度。一本书，出版社先报送到所在地的省级出版管理部门，通过后再由省级部门统一报送总局，总局再统一核发书号和cip数据。

  4.  书号数量实行预算制。一个出版社每年用多少书号是固定的。

  5.  出版社本身没有实权。本质上出版社只有审查书稿质量的权利。出版社本质上是国家出版管理部门的“闸”。

二、对出版物质量要求提高

   1.  从2017年起，国家对出版选题、出版质量等控制得特别严格，是20年来最严格的。

   2.  内容敏感、问题复杂，尤其是属于国家重大题材的书稿，审稿周期长，出版难度大。

   3.  文字功底不好、思想贫乏、格调不高、题材或内容同质化的书稿，出版难度很大。鉴于以上种种因素，可以得出这样一个结论：只要愿出钱就能出书的时代已经过去。

   4.  由于对出版物质量要求提高，出版机构需要投入更大人、财、物力对书稿进行加工，以符合语言文字规范、编辑出版规范、国家对出版物的政策要求与质量要求等。

三、消减书号

   1.  2018年，图书出版工作归口到中宣部直管后，坊间消息称国家削减书号10万个，相当于在2017年约30万个书号的基础上削减了三分之一，因此今年书号资源骤趋紧张。

   2.  2019年民营出版机构最直接的感受是，原来书号不是问题，现在书号再次成为一种稀缺的行政资源，成了一个最大的问题。不少出版社在6月份时就用完了全年的书号，新书出版只能等到2019年中下旬。一个企业，人工成本、办公成本等如此高，如何能够空转9个月？

   3.  部分出版社还有少量书号，但费用较之前涨了1-3倍，或捂盘惜售，或待价而沽。

   4.  由于出版业刚刚归口到中宣部，高层人事工作也在不断调整中，方方面面的工作有待理顺，接下来还会进一步采取什么措施，目前还不是很明朗，只能观望。因此，2018年下半年是否会补放书号，2019年是否继续进行书号总量控制等等问题，还存在很多不确定因素。

四、印厂关停

   1.  印刷周期大幅延长。印刷业对大气也有一定污染，由于与造纸业相同的问题，因此也经常被环保部门要求停产、减产，导致印刷周期大幅延长，以往7-10天能印刷完的图书，现在至少要30天左右才能印刷好，碰上局部地区特定天气变化，政府临时加大监管力度，可能印刷时间更长。

   2.  印刷成本增加。由于国家环保部门要求印刷材料、印刷生产、印刷产品达到环保要求，传统印刷厂往往需要投入少则几百万、多则数千万进行技术改造，加上人工成本、物价上涨等因素，印刷成本也不断攀升。

   3.  印厂关停。大量印刷厂被关停，或被迁出。印刷供应严重不足。尤其是北京地区。